التضامن الإجتماعي في 2025 .. إنجازات غير مسبوقة في برامج الحماية الاجتماعية

بقلم / تامر عبد العزيز

أكدت وزارة التضامن الاجتماعي أن عام 2025 يمثل محطة فارقة في مسار الحماية الاجتماعية بمصر، حيث جرى تنفيذ حزمة متكاملة من السياسات والبرامج الهادفة إلى بناء شبكة أمان اجتماعي قوية ومستدامة للفئات والأسر الأكثر احتياجًا، استنادًا إلى الدستور المصري، والاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان، وأجندة التنمية الوطنية.

وأوضحت الوزارة أن ما تحقق من إنجازات في برامج الحماية الاجتماعية خلال عهد السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي يفوق بعشرات المرات ما أنفقته الدولة المصرية على هذه البرامج منذ خمسينيات القرن الماضي، سواء من حيث حجم التمويل أو نطاق التغطية أو كفاءة الاستهداف.

قانون الضمان الاجتماعي 2025

تحول تشريعي يرسخ الحماية كحق دستوري
يُعد صدور قانون الضمان الاجتماعي رقم (12) لسنة 2025 تتويجًا لجهود وزارة التضامن الاجتماعي، حيث فعّل المادة (17) من الدستور المصري، وحوّل برامج الدعم الاجتماعي، وعلى رأسها تكافل وكرامة، من منح قابلة للتغير إلى حق قانوني ملزم للدولة.
ويؤسس القانون لشبكة أمان اجتماعي أكثر قوة ومرونة، تقوم على:

1/ دعم نقدي مشروط وغير مشروط
2/ آليات استهداف دقيقة
3/ ربط الحماية الاجتماعية بالتمكين الاقتصادي
4/ضمان الاستدامة والاستقرار المجتمعي طويل الأمد
5/ارتفاع تاريخي في مخصصات الدعم الاجتماعي
6/ مخصصات الدعم والمنح والمزايا الاجتماعية قفزة غير مسبوقة، حيث بلغت 742.6 مليار جنيه في موازنة العام المالي 2025–2026، من بينها 54 مليار جنيه مخصصة للدعم النقدي، بزيادة قدرها 17% عن العام السابق.

كما بلغ متوسط الدعم النقدي للأسرة الواحدة 900 جنيه شهريًا، بحد أدنى 700 جنيه، بينما ارتفع إجمالي تمويلات الدعم النقدي من 5 مليارات جنيه عام 2013–2014 إلى زيادة تجاوزت 1000% خلال عشر سنوات.

برنامج تكافل وكرامة

توسع غير مسبوق واستثمار في رأس المال البشري
ارتفع عدد الأسر المستفيدة من الدعم النقدي من 1.7 مليون أسرة عام 2015 إلى 4.7 مليون أسرة عام 2025، بنسبة 75% إناث و25% ذكور، مع تخارج 3.36 مليون أسرة بعد تحسن أوضاعها الاقتصادية، ليصل إجمالي المستفيدين خلال الفترة إلى 8.1 مليون أسرة.

التوزيع النسبي للمستفيدين:

1/ تكافل (56%): أسر فقيرة لديها أطفال
2/ كرامة (44%): كبار السن، ذوو الإعاقة، الأيتام، والفئات الأولى بالرعاية
الالتزام بالمشروطية:
77% التزام تعليمي بانتظام الأبناء في التعليم
90% التزام صحي بمتابعة الأم والطفل والرعاية الأولية
منصة دولية للحماية الاجتماعية بالتعاون مع البنك الدولي
في خطوة تعكس الريادة الإقليمية، أعلنت الوزارة عن استحداث منصة دولية للحماية الاجتماعية بالتعاون مع البنك الدولي، بهدف:

تبادل الخبرات الدولية

تحسين تصميم السياسات الاجتماعية
بناء أنظمة حماية مرنة وعادلة عربيًا وإقليميًا ودوليًا
مبادرات نوعية لتعزيز الأمن الغذائي والتكافل المجتمعي.

مبادرة الإطعام ومطابخ المحروسة
أكثر من 1.5 مليون وجبة شهريًا
تغطية 12 محافظة
دعم المرأة المعيلة
شراكات فعالة مع المجتمع المدني
مسابقة أهل الخير
توزيع 52 مليون وجبة خلال رمضان
مشاركة 530 جمعية ومبادرة
إطلاق النسخة الثانية «أهل الخير 2» في رمضان 2026
التمكين الاقتصادي والتخارج التدريجي من الدعم
أطلقت الوزارة المنظومة المالية الاستراتيجية للتمكين الاقتصادي كذراع تنفيذي للتخارج الآمن من تكافل وكرامة، عبر:

1/ الشمول المالي الرقمي
2/ التمويل متناهي الصغر
3/ التأمين والادخار
4/ التشغيل وريادة الأعمال
5/ الاستثمار في الذهب المرقمن
بمشاركة أكثر من 20 جهة وطنية مصرفية وحكومية وتنموية.
الطفولة المبكرة واقتصاد الرعاية
استثمار طويل الأمد في الإنسان
نفذت الوزارة الحصر الوطني الشامل للحضانات، والذي أسفر عن:
48,225 حضانة
1.7 مليون طفل
254 ألف عامل وعاملة
وتعمل الوزارة على تطوير جودة الحضانات، وإطلاق مبادرات بالشراكة مع اليونيسف واليابان والقطاع الخاص، ضمن رؤية شاملة لتنمية الطفولة المبكرة واقتصاد الرعاية.
دعم الفئات الأولى بالرعاية
ذوو الإعاقة، المسنون، والأسر البديلة
1.3 مليون شخص من ذوي الإعاقة يحصلون على دعم كرامة
1.4 مليون بطاقة خدمات متكاملة
176 دار مسنين في 22 محافظة
12,229 طفلًا في منظومة الأسر البديلة الكافلة
برنامج مودة
الحفاظ على كيان الأسرة المصرية
حقق البرنامج القومي «مودة» انتشارًا واسعًا، حيث تجاوز عدد مستفيدي المنصة الرقمية 5.3 مليون مستخدم، مع تنفيذ آلاف التدريبات والأنشطة التوعوية في الجامعات والقرى والمناطق الأكثر احتياجًا، واعتماد المنصة كأحد متطلبات التخرج الجامعي.